习近平曾说：起宋茶字拆开，就是人在草木间。

央行层面，北京在2023年11月发布的三季度货币政策执行报告中就强调做好金融五篇大文章，北京此后在四季度货政报告、货币政策委员会季度例会、年度工作会议中，不断深化五篇大文章的重要性并明确具体措施，今年2月26日更是召开做好金融五篇大文章工作座谈会部署具体工作。截至2023年末，震撼全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，震撼是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。

对于债权融资，上市1）持续扩大科技型企业发债规模，如为科创型企业发债开辟绿色通道。2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、起宋绿色转型、起宋普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。商业银行也通过发行具备定向用途的商业银行普通债，北京进而信贷支持小微企业或涉农主体经营。

近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，震撼即金融机构先向相关领域投放贷款，震撼再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。2018年7月，上市人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，上市细化考核办法并扩大适用的金融机构范围，2021年方案更新为《银行业金融机构绿色金融评价方案》。

2022年11月25日，起宋个人养老金制度在北京、起宋上海、广州、西安、成都等36个城市或地区先行实施，覆盖全国大部分省会城市和计划单列市，符合条件的群众可自愿参加个人养老金，年缴费上限为12000元，可享受个税递延优惠。

我们统计，北京截至2024年3月25日，北京我国共有468只养老目标基金产品，发行规模887.1亿元，其中，养老目标风险基金268只，规模为749亿元，养老目标日期基金200只，规模为138.1亿元。近几年，震撼科技部逐步加强与金融机构针对高新技术企业、科技型中小企业的科技数据共享，提高了银行授信效率。

2)信贷方面，上市一方面通过定向降准、MPA考核或结构性工具，继续引导银行增加对普惠小微的定向支持。2021年2月7日，起宋全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，起宋合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。

债权融资方面，北京推出科创票据、科创公司债等债券产品。2020年7月21日，震撼中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，震撼最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

(责任编辑：黄嘉千)